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福建泉州市编办在学习实践活动中解决存在突出问题

发布时间:2020-06-22 12:42:56 阅读: 来源:装模车厂家

福建泉州市编办在学习实践活动中解决存在突出问题

学习实践活动开展以来,福建省泉州市委编办严格按照上级的部署要求,紧密结合机构编制工作实际,围绕“创先体制机制,保障科学发展”实践载体,突出实践特色,注重解决问题,对照科学发展观的要求,联系查找出来的突出问题,坚持在专题讨论中拓思路,在深入调研中助履职,在项目带动中促发展,在加强队伍中增素质,在合作协同中强保障,机构编制服务保障职能进一步发挥,有效服务市委、市政府的工作大局。

一、抓探索创新,促体制机制改革不断深化

扎实有序地推进第二批乡镇机构改革试点单位惠安县、德化县机构改革试点工作。不断深化小城镇机构改革试点,主动加强与统计局等有关部门沟通协调,成立联合调查组,对各地上报的财政收入、常住人口、镇区建成面积等主要经济社会指标进行实地调查核实,全面准确掌握全市具备小城镇试点条件单位名单,提交市委常委会研究上报。不断深化行政审批制度改革,按照审批、监管、服务职能适度分离原则,在第一、二批18个单位分别设立行政审核审批科的基础上,继续对审批任务较重、办件量较大的市公安局、新闻出版局、人防办、公路局等4个单位在内设机构数、人员编制数和领导职数“三不变”的前提下,整合分散于各科室的审批职能,批准设立行政审核审批科,实行集中审批,提高行政效率,优化服务环境。不断夯实事业单位分类改革基础,全年共撤并事业单位124个,收回事业编制749名。

积极推进其它各项体制机制改革,晋江市创建公共行政体制改革试点工作继续向纵深推进,着力构建与当地经济社会发展相适应的新型公共行政体制。继续推进城市管理综合行政执法改革,在基本完成市辖区改革的基础上,积极配合市法制办指导有关县(市)相对集中行政处罚权方案申报工作,石狮、晋江、南安的相对集中行政处罚权方案已经省政府正式批准。晋江市公安文职人员改革试点工作稳妥开展,并取得初步成效,在一定程度上缓解了警力不足的局面。

认真做好该市国土资源管理体制改革工作,目前已完成国土资源机构人员划转上收工作,正在对市属及市辖区属国土资源事业机构进行整合设置。积极参与文化体制改革,撤销泉州市广播电视传输中心事业单位建制,改制为企业等。

二、抓科学运作,促机构编制管理不断规范

认真遵循“精简、统一、效能”的原则,充分发挥机构编制效益,努力降低行政成本,减轻财政负担。进一步完善核编制度,重点把握编制限额、领导职数、人员结构及流向,全面推进核编工作制度化规范化建设,努力实现编制总额控制与人员结构管理。不断完善机构编制管理规定,会同组织部、人事局联合下发《关于我市各级事业单位申报参照公务员法管理期间暂停增加人员编制和调入工作人员的通知》、《关于严格控制各级党政群机关从事业单位调入人员担任科级领导职务的通知》等文件,严格禁止申报参公管理事业单位随意增加人员编制和突击进人,加强公务员队伍建设。下发《泉州市机构编制实名制管理暂行办法的通知》,建立健全机构编制管理与人事、财政管理相协调的约束机制。

研究提出加强事业单位领导职数核定与使用管理办法,重新做好对部分市直单位和11个县(市、区)副科级以上事业单位机构规格和领导职数的核定工作。不断加强机构编制督查工作,认真落实机构编制数据季报制度,组织开展专项督查活动,严格执行《机构编制监督检查工作暂行规定》,认真落实“12310”电话举报制度。

主动加强与有关职能部门的沟通协调,不断强化机构编制管理与组织、人事、财政管理等综合约束机制,建立健全机构编制部门与纪检监察机关等密切配合的监督检查协调机制。

不断加强事业单位登记管理,深入贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和有关政策规定,不断加强与事业法人证书使用管理职能部门的沟通协调,落实了事业法人年检情况通报制度和登记管理机关与证书使用管理职能部门共享登记信息制度。建立健全事业单位法人监督管理工作联席会议制度,强化对事业单位法人的监督管理。

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